Ведущие исследователи выделили ряд так называемых глобальных катастрофических рисков – рисков, которые могут угрожать существованию десяти процентов мирового населения и более.

Эти риски можно разделить на следующие категории.

  • Существующие риски, вызванные человеческими действиями. К ним относятся климатические и другие экологические риски, а также риски, связанные с оружием массового поражения (ядерным, химическим и биологическим). Эти риски объединяет тот факт, что у нас еще есть время активными действиями ослабить, а в лучшем случае устранить их.
  • Непредвиденные риски. К ним относятся растущие риски, которые также носят антропогенный характер и связаны, например, с искусственным интеллектом, нано- и биотехнологиями. Разработки этих технологий ведутся для улучшения жизни людей. В то же время растет беспокойство о том, что эти технологии влекут за собой высокие потенциальные риски, поэтому за их развитием следует внимательно наблюдать.
  • Стихийные бедствия. Астероиды, крупные вулканические извержения и пандемии в прошлом наносили планете катастрофический ущерб. Характерной особенностью этих рисков является то, что они в целом неподвластны человеку. Однако человеческие действия и глобальное сотрудничество все же могут уменьшить такие риски и (или) смягчить их последствия.

Фонд глобальных проблем изначально сосредоточил усилия на трех крупных глобальных рисках, обусловленных двумя коренными проблемами.

Три основных риска перечислены ниже.

  • Изменение климата является самым опасным и известным из рисков, которые могут угрожать существованию всего человечества. В соответствии с Парижским соглашением 2015 года большинство глав государств обязались не допустить глобального потепления выше 1,5–2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальной эпохой. Однако успех этой работы не гарантирован, особенно если США не оставят своих намерений выйти из соглашения. Другой повод для беспокойства заключается в том, что крупномасштабные климатические катастрофы неизбежны, даже если потепление будет остановлено на рубеже 2 градусов.
  • Другие крупномасштабные экологические бедствия. Экосистема Земли – основа существования людей на нашей планете. Однако в долгосрочной перспективе чрезмерная эксплуатация некоторых природных ресурсов и другое крупномасштабное воздействие на окружающую среду может поставить под угрозу снабжение человечества продовольствием и водой, а также устойчивость экосистемы.
  • Политически обусловленное насилие. Политически обусловленное насилие может принимать разные формы: войны между государствами, гражданские войны, геноцид и этнические чистки. В последние десятилетия это явление вызвало масштабную вынужденную миграцию, которую трудно контролировать. Это сопровождается скрытой угрозой применения некоторыми государствами оружия массового поражения – ядерного, химического или биологического.

Ниже описаны две основополагающих проблемы.

  • Крайняя нищета. Это не просто угроза – это непрекращающаяся катастрофа. В настоящее время около десяти процентов мирового населения живет в условиях крайней нищеты, то есть менее чем на 1,9 доллара США в день. Значительная часть бедных людей лишена доступа к чистой воде и базовому здравоохранению. Вероятно, наиболее трагичным следствием этого обстоятельства является то, что около 16 000 детей в возрасте до пяти лет умирают каждый день – в основном по причинам, которые вполне можно устранить.
  • Рост населения. Согласно последнему прогнозу ООН население Земли к 2100 году вырастет с нынешних 7,5 миллиарда до 11,2 миллиарда человек. Такое увеличение осложнит борьбу с бедностью, усугубит другие глобальные риски и вызовет беспрецедентный размах миграции.

Это пять серьезных вызовов, которые находятся в тесной и пагубной взаимозависимости. Поэтому безотлагательные совместные действия всех государств мира становятся абсолютной необходимостью. Такие риски, в высшей степени опасные для человечества, должны быть первым пунктом международной политической повестки. Это позволит нам обезопасить собственное будущее и будущее грядущих поколений.

Сегодня это не так. Глобальная система, созданная для урегулирования проблем общемирового значения (в частности ООН и ее вспомогательные органы), непригодна для эффективного и справедливого решения крупных глобальных вопросов. Те меры по устранению наиболее значительных рисков, которые были приняты и намечены до сих пор, оказались недостаточными. Риски и проблемы сохраняются, а во многих случаях и усугубляются несмотря на то, что о их существовании известно десятилетиями. Для этого есть две основные причины:

  • масштаб рисков и проблем был недооценен вследствие недостаточного понимания, а также из-за нехватки или отсутствия анализа рисков и проблем;
  • международная политическая система не успела приспособиться к современному глобальному обществу.

Недооценка рисков и проблем

Фонд глобальных проблем считает, что тремя наиболее сильно недооцененными рисками и проблемами являются изменение климата, политически обусловленное насилие и рост населения.

Изменение климата – проблема, которую осознают почти все люди, но она недооценивается главным образом по следующим четырем причинам.

  • Экосистеме Земли присущи пороговые эффекты, которые обычно не принимаются во внимание. Некоторые из них можно прогнозировать, некоторые – нет. Но даже прогнозируемые явления, как правило, не включаются исследователями в отчеты и прогнозы, если их вероятность невозможно оценить с достаточной уверенностью – при том что последствия пороговых эффектов могут оказаться катастрофическими. (Например, при таянии арктической вечной мерзлоты в атмосферу будет выброшен захваченный метан. В худшем случае это может запустить самоусиливающийся цикл потепления.) Поэтому реальные результаты, как правило, превосходят наихудшие прогнозы исследователей. Что касается непредсказуемых пороговых эффектов, то единственное, что нам известно – это то, что они существуют.
  • Ввиду существования пороговых эффектов мы не можем быть уверены в том, что сумеем избежать разрушительных климатических катастроф, даже если как можно быстрее сделаем все возможное для того, чтобы остановить рост выбросов парниковых газов. Мы уже находимся в опасной зоне, и риск катастрофы увеличивается с каждым днем.
  • Большинство людей не воспринимает климатические риски серьезно, поскольку вероятность катастрофы расценивается как низкая – даже если потенциальный ущерб огромен. Например, если нам удастся стабилизировать концентрацию парниковых газов в атмосфере на уровне 450 частей на миллион (оптимистичное предположение), то вероятность повышения температуры на 6 градусов, которое приведет к катастрофическим последствиям для климата, составит 1,6 процента. Вероятность 1,6 процента (один к шестидесяти) на первый взгляд может показаться незначительной. Однако рассмотрим ту же вероятность применительно к другому, более привычному контексту – безопасности авиаперелетов. Разве кто-нибудь из нас сел бы в самолет, зная, что каждый шестидесятый рейс заканчивается катастрофой?
  • Наконец, считая, что худшие последствия изменения климата проявятся в долгосрочной перспективе, многие не относят принятие мер по борьбе с климатической угрозой к числу неотложных вопросов. Люди думают, что оптимальное решение со временем найдется само. Но ведь рисковать будущим человечества на таких шатких основаниях очень опасно. В действительности, как отмечалось выше, мы уже находимся на опасном уровне, и любая задержка с принятием эффективных мер усугубляет риск.

Политически обусловленное насилие представляет собой сочетание рисков, наиболее известных среди широкой общественности. Тем не менее значимость этих рисков недооценивается (не в последнюю очередь из-за побочных эффектов) по следующим причинам.

  • С 1945 года ядерное оружие не использовалось, что внушает многим людям ложное чувство безопасности. Однако мы несколько раз находились на грани ядерного конфликта – и в некоторых случаях катастрофы удалось избежать лишь чудом. С тех пор количество стран, обладающих ядерным оружием, значительно увеличилось. Кроме того, полное ядерное разоружение представляется маловероятным до тех пор, пока сохраняется подавляющее превосходство США в области обычных вооружений. Другие государства не могут противопоставить США ничего кроме ядерного оружия, поэтому единственным способом добиться ядерного разоружения, по-видимому, является тотальное общемировое разоружение.
  • Многие игнорируют существование ОМП других видов, разработка и производство которых являются относительно простыми и недорогими – биологического и химического оружия.
  • Существует также побочный психологический эффект. Риск подвергнуться вооруженному насилию со стороны других государств рождает подозрительность, страх и ненависть между странами. Это портит обстановку консенсуса и сотрудничества между государствами, которая необходима для эффективного урегулирования общих проблем человечества.
  • Политически обусловленное насилие и его последствия постоянно создают новые актуальные проблемы для мировых лидеров. Все это сопровождается непрерывным потоком новостей с заголовками, кричащими о войне, террористических атаках, потоках беженцев и т. п. Это отвлекает внимание общественности от более серьезных проблем стратегического значения.
  • Ныне мировые государства расходуют огромные человеческие и материальные ресурсы на военные нужды. В 2016 году эта сумма достигла 1680 миллиардов долларов США. Практически каждое государство в мире декларирует мирные намерения, но все они ежедневно тратят почти пять миллиардов долларов на защиту друг от друга. Этот факт называют величайшей растратой в мире. Если бы удалось осуществить глобальное разоружение, то безопасность всех наций и народов могли бы обеспечить, например, глобальные полицейские силы, которые обошлись бы мировому сообществу в несколько раз дешевле. Высвободившиеся ресурсы можно направить на предотвращение или сокращение глобальных рисков, а также на поиск решений по другим общим проблемам.

Вопрос стремительного роста населения даже не стоит на политической повестке дня, несмотря на зловещий прогноз ООН. Это вызывает недоумение, учитывая, что политики постоянно и единодушно твердят о своей приверженности правам человека и равной ценности всех людей, а также учитывая тот факт, что ресурсов планеты недостаточно даже для обеспечения западного уровня жизни всему нынешнему населению Земли. Общим контраргументом является надежда на решение проблемы за счет продолжающегося прогресса науки и техники. Однако рисковать будущим человечества в такой азартной игре непростительно.

Наиболее вероятным объяснением пренебрежительного отношения политиков к этой важной проблеме является то, что при избрании они опираются на знания и представления о текущих национальных проблемах и, как правило, у них нет времени, энергии или мотивации для углубленного изучения каждой глобальной проблемы за пределами текущей каденции.

Политическая система еще не адаптировалась к современному глобальному обществу

За прошлый век структура глобального сообщества резко изменилась. Независимо от нашего желания мы больше не являемся только лишь гражданами национальных государств, но в постоянно растущей степени становимся членами глобализованного международного сообщества. Пожалуй, наиболее заметный эффект глобализации заключается в том, что все мы теперь зависим друг от друга: действия и решения каждого гражданина каждой страны могут влиять на жизненные интересы всех людей, независимо от их местонахождения. Например, выбросы парниковых газов в любой точке земного шара влияют на изменение климата всей планеты.

Во многих отношениях наше глобальное сообщество страдает недугами, которые характерны для развивающихся стран, например политической нестабильностью и неадекватностью социальных институтов. Симптомы ясно указывают на то, что глобальное сообщество серьезно отстает в развитии от большинства национальных государств. Маловероятно, что развитое национальное общество будет десятилетиями терпеть смертельно опасное локальное экологическое бедствие. Но ведь именно это происходит, когда глобальное сообщество допускает рост выбросов парниковых газов и не вмешивается. Разве цивилизованное национальное общество допустит урегулирование споров по физическим и финансовым показателям сторон вместо судебного процесса? И неужели развитое национальное общество смирится с тем, что каждый десятый гражданин живет в крайней нищете или умирает от этого? Однако наше глобальное сообщество все это делает.

Существующая система борьбы с глобальными рисками была создана после второй мировой войны, в условиях, которые разительно отличаются от нынешних. Эта система больше не пригодна для устранения проблем и рисков XXI века, которые могут воздействовать на людей в любой точке планеты. Не имея альтернативных методов, политики пытаются урегулировать современные проблемы вчерашними инструментами — многосторонними переговорами, которые излишне подвержены влиянию национальных интересов. В результате необходимые меры не принимаются или принимаются с опозданием, в то время как риски продолжают расти.

В рамках существующей системы национальные политики не несут ответственности за благо всего человечества и не обладают полномочиями принимать и осуществлять решения, направленные на устранение глобальных проблем и рисков. Как следствие, в глобальном сообществе нет политического руководства, которое могло бы эффективно и справедливо решать глобальные задачи нашего мира, с его многочисленными проблемами и с его многогранной, фрагментированной структурой.

Поиски решения

Глобальные катастрофические риски нарастают, и мир остро нуждается в новом глобальном политическом мышлении, способном справиться с нынешними глобальными рисками при всей их масштабности и серьезности.

Для реализации этой цели необходимы следующие предпосылки.

  • Общественность и политики должны глубже изучить крупнейшие риски, чтобы осознать их истинный масштаб. Это условие необходимо для того, чтобы фундаментальное изменение существующей системы состоялось.
  • Необходимо найти такую модель международного органа управления, которая в первую очередь будет отвечать двум следующим требованиям.
  1. Она должна быть пригодна для эффективного и справедливого урегулирования глобальных проблем и рисков.
  2. Она должна быть достаточно устойчивой к потенциальным злоупотреблениям властью, чтобы государства мира осмелились и захотели реализовать ее.

Учитывая это, в ноябре 2016 года Фонд глобальных проблем организовал общемировой призовой конкурс под названием «Новая форма – 2017» и обратился к мыслителям всего мира с предложением разработать модели более эффективного и справедливого противостояния основным глобальным рискам.

Все научные исследования указывают на то, что действия, которые мы предпримем в течение ближайших десятилетий, будут иметь решающее влияние на нашу способность обуздать существующие угрозы и предотвратить экстремальную глобальную катастрофу.

То есть нашему поколению, вероятно, предстоит определить судьбу всего человечества. Будем надеяться, что мы еще способны сделать верный выбор в отношении условий жизни наших внуков и будущих поколений. Мы должны принять на себя ответственность и, по мере наших сил, сократить вероятность катастрофы для них. Это одна из важнейших целей Фонда глобальных проблем.